振兴乡村 重庆奉节四大措施发展休闲农业

▲行客旅游网资料图。放猪江湖 摄

      奉节古称夔州，距今有2330余年的建制史，因“奉公守节”而得名，因“奉节脐橙”而驰名，因“中华诗城”而扬名。全县幅员面积4098平方公里，辖33个乡镇（街道）、392个村（社区），人口107万人。

      近年来，奉节县依托大乡村、大田园、大生态资源优势，把发展休闲农业和乡村旅游作为促进产业兴旺、带动脱贫致富的重要引擎。目前，全县建成全国美丽休闲乡村2个、市级示范乡镇4个、示范村10个、示范点21个，A级乡村旅游景区23个，星级农家乐达到151家。2020年，休闲农业与乡村旅游累计接待游客886万人次，同比增长30.2%，累计收入40.3亿元，同比增长30.7%。

立足三个优势，深挖潜力创特色

▲行客旅游网资料图。放猪江湖 摄

     一是“诗词大会”呈现。2017年以来，曾四次作为开场介绍荣登该节目，以多种形式呈现了奉节的历史文化、夔州诗词、脐橙产业、名胜古迹、壮美风景。其诗韵美景吸引了八方游客慕名而来，游客量连续多年持续增长，唱响了“三峡之巅 诗·橙奉节”核心品牌。目前，奉节作为央视《中国诗词大会》的永久会址正在建设中，“中华诗城”成为了奉节的金字招牌。

     二是“拾元纸币”助力。长江上游、瞿塘峡口，大自然的鬼斧神工造就了三峡夔门的雄壮巍峨，被作为第五套人民币10元纸币背景图案。大山深处、乡野村落，旱夔门绝壁危耸，与三峡夔门同胞双生、交相辉映。奉节依托自然景观，打造了沿线乡村休闲旅游精品路线及“三峡原乡”农耕文化景区。

     三是“花果同树”奇观。奉节脐橙种植40万亩，其中晚熟品种占比38%，次年3月份开始成熟，加上我县因地制宜采用独特的挂树保鲜措施，实现奉节脐橙现采现卖。每年4月，温度回升、脐橙花开，呈现出花果同树奇观，一江五河花果飘香。市民可漫步在脐橙园，晒着春日阳光、望着一江碧水、赏着满园橙花、品着现摘脐橙，体验休闲农业乐趣。

强化三大支撑，夯实基础塑品牌

▲行客旅游网资料图。放猪江湖 摄

     一是做强产业。“三带”产业布局形成“四季游”，因地制宜规划高、中、低“三带”农业产业，利用海拔差拉长农业观光休闲的时间和空间跨度。“三大”产业集群彰显“高颜值”，大力发展“甜蜜产业”脐橙、“黄金产业”油橄榄、“康养产业”中药材主导产业，橙、黄、绿壮观景象成为吸引游客的拉动点。“三品”特色产业形成“高效益”，通过做优品种、品质、品牌，促进产业增效，促进农民增收，为休闲旅游打下坚实基础。

    二是做美产区。按照全域旅游的理念，打造田成方、树成行、路相通、渠成网、涝能排、旱能浇的美丽新田园，推动田园变公园。挖掘村庄特色内涵，打造一院一景、一院一韵，形成一户一处景、一村一幅画、一线一风景的美丽新村庄，推动农房变客房。融合产业、文化、生态、旅游等功能，着力推进生产生活生态“三美”融合和宜业宜居宜游“三宜结合”，推动产区变景区。

     三是做优产品。通过实施最严格的农产品质量安全管控机制，强化农产品质量安全管理和源头控制，全县农产品品牌达到354个。按照旅游商品标准包装特色农产品，包装推出“白帝橙”“归来三峡款”“诗仙李白款”“诗圣杜甫款”等一批具有地域和文化特色的高品质、个性化、定制化、多元化旅游产品，推动产业“接二连三”，提升产品附加值。打造了“三峡原乡”乡村旅游公共品牌，推出脐橙观光采摘产品、草莓采摘产品等，将农事体验和休闲观光转化为产品的附加值。

创新三项机制，激发活力破瓶颈

▲行客旅游网资料图。放猪江湖 摄

     一是构建多元投入扶持机制。政府出台《关于加快乡村旅游发展的意见》（奉节府发〔2017〕46号），建立以政府投入为引导，社会投入为主体的多元化投入机制，激励发展乡村旅游业。整合资金和融资资金，用于乡村旅游基础设施建设，加大乡村旅游发展扶持力度，对予当年度首次评为2A级及以上景区和2星以上的农家乐给予一次性奖励。鼓励金融机构为乡村旅游发展提供信贷支持，创新金融产品，加大信贷投放力度，并按规定予以贴息。

     二是创新多方参与运营机制。鹤峰乡莲花社区、青龙镇大窝社区成功探索集体经济+龙头企业+农户的运营模式，按公司占60%股份、农户占30%的股份、集体占10%的股份，由公司主导运营，农民以土地入股土地流转及承包费，集体经营性资产入股。成立专人产业管护团队，优先考虑，在家劳动力务工，直接解决就业人员达100人以上，带动农民增收效果明显。目前大窝社区乡村旅游景区已达4A景区标准。

     三是建立多点协同推进机制。建立奉节县休闲农业和乡村旅游发展联席会议制度，相关成员单位各司其职，形成工作合力，确保工作任务明确。坚持实施人才培育计划，依托鲁渝协作、脱贫攻坚政策优势，融合部门力量，加强高校合作，联合开展休闲农业与乡村旅游从业人员培训，共培训人员500人次，其中农家乐培训300人次。村集体经济、企业和农户合作，通过“三变”改革方式，将闲置农房、危房改造乡村民宿，解决休闲农业用地难问题。

聚焦三个关键，打造精品丰业态

▲行客旅游网资料图。放猪江湖 摄

     一是打造精品园区。依托优质粮油、脐橙、小水果等特色农业，打造油菜花海、果旅融合园等，集赏花、采摘、农事体验等，以参与性、趣味性聚人气；依托生态山水打造乡村美景，奉节深山峡谷纵横交错，境内“一江五河二十二溪”形态各异，打造了三峡原乡、空谷山庄、九盘河没河等系列农庄和农家乐；深度挖掘民俗及农耕文化，打造传统村落及农业精品休闲园区。达到A级景区的乡村旅游23个。农家乐注册数达1275家，星级农家乐达到151家。

     二是推介精品线路。根据春季推介鹤峰、汾河桃花园，新民、甲高油菜花的“赏花”线路；夏季推介兴隆镇三峡原乡、兴隆环线、龙桥河、青龙大窝等高山“避暑”线路；秋季推介亚源农业葡萄园、汾河俊添黄桃园、竹园祥哥脆李园等“采摘”线路；冬季推介高山的“滑雪”线路。此外，春季还有脐橙“花果同树奇观”和冬季的三峡之巅“观红叶”特色线路。

     三是举办精品活动。按照“政府引导、企业营销、全民参与、农民增收”的办节模式，精心策划贴近游客、贴近“三农”、主题突出的脐橙采摘节、美食节、土家女儿节、桃花节、采笋节、油茶节等节庆活动，充分将少数民族文化、农耕文化结合，充分展示了乡村旅游的文化内涵，促过了农产品的销售，实现了以节兴旅、以旅促商、以商富民。